新行政复议法之下的业务思考-刘腾

2023年12月7日下午，楚尚·青年说（第十一期）在本所圆满举行。本期青年说由湖北楚尚律师事务所专职律师刘腾主讲，主题为“新行政复议法之下的业务思考”。楚尚律所高级合伙人刘涛律师、青工委主任肖遥律师以及部分在所律师到场参加了活动。

刘腾律师以新行政复议法的修订为基础脉络，详细介绍了行政复议法的修法背景以及当前武汉市范围内行政复议与行政诉讼的案件状况。他指出，新的行政复议法的实施会给当前“大信访、中诉讼、小复议”的困境带来新的出路，同时也会跟律师行政相关业务带来新的蓝海。从当前武汉市行政复议数据来看，相比较于行政诉讼，尽管行政复议案件数量是相对较低的，但是行政复议化解纠纷的能力比行政诉讼要高的。随即，刘腾律师重点分析了行政复议法修改的八大亮点，通过分析立法理念，立法技术，结合亲身经历的案件，对新旧行政复议制度的定位、受案范围、管辖、程序等作出了全方位的分析与比较。

在基础的介绍与分析后，刘腾律师从自身办案经验出发，以回溯与展望的视角，对于新行政复议法之下律师可能展开的业务作出总结与归纳，包括行政相对人端，政府机关端以及律师业务合作端三个大的方面。其强调，新的行政复议法的实施，是行政复议程序更具“司法化”“专业化”“人性化”，这不仅给律师创造了更多的施展专业能力的空间，并且对律师的专业能力也有了新的要求。

最后，刘腾律师认为，做好行政复议与行政诉讼业务，需要面临与解决很多问题。因此在课堂最后，抛出了“理解与区分立法领域中的原则、规则、标准”“如何突破行政领域中专业壁垒”“行政复议中的证据固定与认定”“行政复议机关、原行政行为机关与司法机关的态度”等课题，并表示希望能够在此后的执业过程中对以上问题的研究上能有所突破，提升专业能力的同时，也能够为我国行政争议法治建设提供宝贵的经验与建议。

刘涛律师表示，本期青年说的题目是“新行政复议法之下的业务思考”。刘腾律师分享的法律知识多，但业务思考还不够。这反映出很多律师不擅长或者潜意识里避开行政法律业务。很显然，从刘腾律师今天的分享来看，律师在行政复议程序中可以做的事情大大增多了。希望大家敢于承办行政法律业务，或者与本所业务熟练的同事合作办理，在激烈的竞争中寻找新的发展机会，同时促进依法行政和法治政府建设。

肖遥律师表示，刘腾律师本次分享符合演讲的基本要求，包括着装要求，题目选择，内容脉络，演讲方式等。刘腾律师对行政法以及行政复议法的研究十分深入，实务经验丰富，希望在座的各位律师同行能与其多多交流、探讨，以求共同发展进步。

此外，郑浩娟律师向刘腾律师以及刘涛律师提出了其正在面临的一起行政诉讼问题，涉及到行政诉讼案件中关于行政利害关系人认定的问题。刘腾律师回答，行政利害关系人在司法实践中仍然是一个具有争议的话题，具体案件需要具体判断，此时律师在诉讼过程中扮演着关键性的作用，需要通过检索相关案例、搜集相关政府说服法官审理本案。刘涛律师回答到，其认为郑浩娟律师的当事人是明显具有利害关系的曾经其处理过的一次行政案件同样面临类似的问题，甚至关系比郑浩娟律师的案件更为疏远，但通过律师的努力，最终案件跨过了这样一个门槛。

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